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【全国两会】全国人大代表孙建国:建议从法律层面明确辅警职权

全国人大代表、佛山市三水区交警大队大队长孙建国

中国小康网讯 记者胡妍 全国人大代表、佛山市三水区交警大队大队长孙建国自去年关注电动自行车交通安全管理后,今年继续关注自己工作领域和百姓关心的问题,准备将《关于在法律层面对警务辅助人员职权进行明确的建议》带上两会。他建议出台配套警务辅助人员管理制度,明确其职务序列和职权,进一步解放警力。

建议明确辅警职权解决警力不足的现状

当前,公安机关事务逐年增多,受制于民警编制的限制,公安队伍数量不能有效扩充,加上警察年龄老化等,导致警力普遍不足。警务辅助人员作为公安队伍的补充,在执法实践当中充当了重要角色,为社会安全稳定作出了积极的贡献,但是由于上位法的规定,辅警参与调查、检查、询问、讯问等行为不被法律所认可,政府规章层面不能对警务辅助人员的职责进行扩大。孙建国认为,为进一步解放警力,规范辅警管理,有必要在法律层面对警务辅助人员执法行为进行授权。

为此,孙建国前往职能部门走访调研,并结合自己的工作经验,提出了从法律层面明确辅警职权的建议。他建议:一是修改有关法律法规。修改刑诉法、行政处罚法等相关法律法规,警务辅助人员在警察的带领下,一起参与现场执法、调查、检查等侦查取证基础性工作及询问、讯问时的记录工作,作为“执法人员”或者“侦查人员”使用。二是商有关人事、财政等部门,出台配套警务辅助人员管理制度,明确其职务序列和职权,实行聘任制或聘用制,提高准入门槛,核定专用编制,保障警务辅助人员队伍素质和能力。

关注电动车安全管理建议获国家机关回复

“作为一名交警,我的工作和人民群众出行息息相关。而我在执法的过程中,也发现了很多实际的问题。比如说去年两会我就提出了《关于强化电动自行车交通安全管理的建议》,建议加强法律监管,加强电动自行车总量宏观调控,建立综合治理机制,加强普法宣传。”而他的建议也得到公安部的回复:建议针对性强,可操作性强。接下来公安部将加快推进《道路安全交通安全法》修订工作,并与工信部、市场监督管理总局加强协作,严格执行电动自行车新国标、推动电动自行车新车配备安全头盔等。“目前佛山上牌的电动自行车已经达到九十多万。平时我们也加强宣传教育,通过派发宣传单张,播放事故教育视频,让市民的安全意识逐渐提升上来。”孙建国说。

本次两会,孙建国将重点关注交通领域。“如何解决群众所关心的交通拥堵问题,当然也需要多部门协作。今后我可能对这方面给予更多的关注,提出相应的一些建议。为加大道路的畅通,提出一些相应的对策,解决百姓出行的实际问题。”

为完善轨道交通系统建言献策

为建设互联互通的世界级城市群,粤港澳大湾区也在不断加强交通路网的铺设,将打造“轨道上的大湾区”。与此同时,佛山市今年一批铁路、公路线路将开工建设,并将部分道路进行拓宽修缮。“作为交警,我们将对路面的一些前置情况进行梳理,并对不合理的前置情况提出建议或意见。比如路面规划的宽度、双向车道数量设计等,可能我们都会参与进去。”孙建国表示,“随着经济的不断发展,人民的需求不断提高,我们要把眼光要放得更长远,从未来的交通布局来完善现有的道路。”